פרויקט עיבוי בינוי בעיר הוקפא בשל ליקויים חמורים
תכנית רצ 1106 הוקפאה בשל ליקויים חמורים. על פי קביעת ועדת הערר, הועדה המקומית חרגה מסמכותה באופן בוטה ומתמשך ואישרה בקשות היתר לתוספת יח”ד בעיר שלא בסמכותה.
מכוח סעיפים 77 ו – 78 לחוק, קיבלה הועדה המקומית לתכנון ולבנייה החלטה להקפיא את תכנית רצ / 1 / 106 ואת המגבלות הקיימות בה.
תכנית רצ / 1 / 106 הינה תכנית מקומית לעיר ראשון לציון, שאושרה מכוח סעיף 23 לתקנון תמ"א 38, ומטרתה להגדיל את הזכויות שאושר בתמ"א 38 ולאשר בנייה בהיקף רחב יותר בעיר ראשון לציון.
על פי קביעת ועדת הערר, הועדה המקומית חרגה מסמכותה באופן בוטה ומתמשך ואישרה בקשות היתר לתוספת יח"ד בעיר שלא בסמכותה.
עוד נקבע כי הועדה המקומית פעלה בניגוד לחוק ובחוסר סמכות, תוך שהיא מתעלמת מהחלטות קודמות של הועדה המחוזית לתכנון ובנייה, ועדת הערר ושלה עצמה. בערר נטען שהוראות החוק והתכנית נעקפו בצורה בלתי חוקית, וזאת על מנת לאשר היתרים ללא הגבלה וללא פיקוח, ובכך חרגה מהכמות לה היא מוסמכת.
מעבר לקביעות חמורות אלה, בדבר התנהלות בלתי תקינה, צוין שהועדה המקומית טענה שביצעה בדיקות פרוגרמתיות, על פיהן לא קיימת שום מגבלה לתוספת יח"ד בעיר, אולם ועדת הערר קבעה שלא בוצעו כל בדיקות ראויות, ומדובר בפיקציה.
בפועל, משמעות הערר הינה עצירה מוחלטת של הבנייה בעיר, ביחס לפרויקטים של עיבוי בינוי, עד שתתבצענה בדיקות כמתחייב.
פניתי לדוברות עיריית ראשל"צ על מנת לברר האם וכיצד מתכוון ראש העיר צור להתערב בנושא ולברר כיצד פעלה הועדה המקומית בצורה כה משולחת רסן, ללא פיקוח על סמכויותיה. וזו תגובתם:
"בשל מורכבות תמ"א 38 בלב ליבה של העיר, מזה זמן בוחנת עיריית ראשון לציון לעומק את סוגיית תמ"א 38 והשלכותיה על המתחמים השונים במרכז העיר. על רקע זה יזמה העירייה תכנית חדשנית ויצירתית לניוד זכויות, שתאפשר חיזוק מבנים מחד, ומאידך, ניוד הזכויות של החיזוק לאזורים חדשים בעיר שידעו לספוג את תוספת יחידות הדיור מבלי לצופף את המרכז הצפוף ממילא.
בתחילת 2016 הודיעה העירייה הודעה על הכנת תכנית אשר תבטל את תכנית 106/1, וכפועל יוצא מכך ניתן היה להוציא היתרים אך ורק לפי תמ"א 38 המקורית. ועדת הערר המחוזית סברה כי לא ניתן להוציא היתרי בניה, גם לא בזכויות המופחתות, בטרם תיעשה בחינה פרגמאטית נוספת של תוספת יחידות הדיור הנובעות מן התמ"א.
אנו סבורים שהעבודה המקיפה והחדשנית של התמ"א החכמה, אשר מאפשר ניוד זכויות מתמ"א 38 למגרשים ריקים בעיר, שהופקדה בימים אלו לעיון הציבור היא המענה הראוי לשאלות הפרוגרמתיות והתכנוניות המועלות סביב תמ"א 38".
